La batalla por las pensiones en Holanda
El acuerdo holandés de jubilación y pensión ha sido aceptado, pero la resistencia va en aumento.
Escrito por Peter den Haan, ISA en Holanda.
El sábado 4 de julio, el Consejo Nacional – Ledenparlement o ‘parlamento de miembros’ – de la mayor federación sindical holandesa FNV votó, con 64 a favor y 40 en contra, un acuerdo que afectará la edad oficial de jubilación. Pasará de 66,8 años ahora a 68 en 2025.
También afectará el dinero que los trabajadores recibirán de los fondos de pensiones. Una parte importante de las pensiones holandesas depende de fondos activos en los mercados financieros. Desde 2008 estos fondos han tenido problemas y ahora el gobierno quiere que los trabajadores paguen por esto. Para preparar el terreno para esto, en junio de 2019, el sindicato aprobó apresuradamente un acuerdo preliminar en un referéndum.
Las pensiones pagadas como pensión estatal oficial (AOW) son insuficientes. En lugar de la inversión pública en una pensión pública más fuerte, el gobierno holandés estableció el llamado ‘segundo pilar’: fondos de pensión privados regulados por el estado, que hasta ahora han sido propiedad y están controlados por los representantes de los trabajadores y de los empleadores colectivamente. En enero de 2020, sus reservas combinadas superaron los 1500 mil millones de euros, el doble del PIB holandés.
¡Cada año, 32 mil millones se pagan en pagos de pensiones y las tarifas administrativas consumen 8,2 mil millones! Las contribuciones de pensiones a AOW proporcionan unos ingresos anuales de 30.000 millones de euros, mientras que los ingresos por inversiones del año pasado proporcionaron otros 100.000 millones de euros. ¡Hay fondos suficientes para pagar las pensiones durante 70 años!
Hace apenas un año, el Gabinete de Rutte, los empleadores y los líderes sindicales celebraron un nuevo acuerdo preliminar sobre la edad de jubilación y pensión. Esto significó la eliminación de las garantías del sistema anterior de una pensión indexada basada en el 70% bruto del salario meridiano después de 42 años. Ahora, el sistema no solo dependerá directamente del mercado de valores, sino que también congelará las contribuciones de los empleadores. Así, todos los contratiempos serían a costa de los empleados.
Los representantes de los empleadores lograron su principal objetivo, que ya se había puesto en marcha a mediados de los noventa; la lenta pero segura transferencia y expropiación de los fondos de pensiones por parte de las aseguradoras privadas y los bancos.
El acuerdo con sus contrarreformas se ha finalizado.
Resistencia creciente en la federación sindical
El 12 de junio ª una pequeña mayoría de la Ledenparlement bloqueó la finalización del acuerdo de pensiones a la desaparición de Holanda corporativa. Las negociaciones clandestinas del año pasado no lograron satisfacer las demandas sindicales. Para evitar más movimientos, los delegados sindicales no se registraron en la reunión por lo que no se alcanzó el quórum necesario.
Como no se esperaba una oposición real al acuerdo, se planeó una conferencia de prensa para las 15:00. Esto fue después de una reunión del Consejo Nacional de la FNV, que debía sellar la propuesta a las 12:00, luego de una breve discusión formal. El ministro Koolmees informaría entonces al Parlamento en una reunión a las 13:00 horas. Esto incluiría una explicación a la Cámara de su “carta de intención”, aunque no se la dio a los representantes de la Unión. Dado que la coalición en funciones tiene mayoría en la Cámara Baja, habría aprobado el acuerdo a las 14:00 horas. Los laboristas y los Verdes, que ya se habían “incorporado”, se asegurarían de que la votación fuera aprobada en el Senado. Después de 18 largos años de lucha y negociaciones bajo las directrices del Tratado de Lisboa, aunque a costa de los trabajadores, se planearon celebraciones “bien merecidas”.
Salmón estropeado y champán tibio
El pánico se apoderó del TUC-HQ cuando no se alcanzó el quórum. Pero todas las maquinaciones burocráticas para superar esto fallaron. Mientras tanto, los que para entonces habían sido tildados de “disidentes” se apegaron a su plan de no ingresar y, a las 14:00, distribuyeron su Declaración. Esta acción descarriló efectivamente la agenda parlamentaria. Las conmocionadas respuestas de los oradores parlamentarios y corporativos en la Televisión Nacional y en otros medios estatales fueron claras para todos, ya que la conferencia de prensa oficial del gobierno fue cancelada y su salmón y champán se calentaron.
Mientras tanto, miles de trabajadores recuperaron el sentimiento de esperanza y combatividad. Esto fue evidente por la explosión de apoyo de la base. Corriendo para tratar de superar la oposición, el TUC-liderazgo fijó una nueva fecha, 4 de julio º a una reunión para aprobar el cambio. Por ley, una mayoría decisiva no depende del quórum oficial de delegados (105), sino solo de las personas que realmente asisten. Esperaban poder impulsar el voto del ‘Sí’, al que el sindicato se comprometió en negociaciones a puerta cerrada en 2006 y 2013.
El Tratado de Lisboa
La burguesía holandesa tiene una larga tradición, y después de su desaparición como una potencia imperialista mundial en el 16 º y 17 º siglo, ha jugado un papel importante en las finanzas internacionales. Prácticamente inventó el mercantilismo protestante como complemento de la bolsa de valores, pero perdió su posición tras varias guerras con Inglaterra. Desde entonces, la élite holandesa hizo su dinero en el comercio y los mercados extranjeros, estando menos interesada en el pequeño mercado interno y su clase trabajadora.
Después de 1948, el llamado modelo de capitalismo de Renania se institucionalizó en los Países Bajos. Esto se basó en un enfoque consciente de colaboración de clases por parte de los empleadores al integrar el liderazgo sindical y laboral en las estructuras de gobierno del estado.
A partir de la década de 1980, Wim Kok, líder del Partido Laborista (PvdA), se unió a Tony Blair para desempeñar un papel importante en la configuración de la política neoliberal en la socialdemocracia europea. Esto requirió el desmantelamiento del estado de bienestar social.
En 1983, Wim Kok ganó notoriedad por el acuerdo de Wassenaar. Este fue un contrato social para eliminar el índice automático de precios, una escala móvil de salarios, con los trabajadores aceptando salarios más bajos y recortes de beneficios a cambio de la reducción de la semana laboral de 40 horas en 1983 a 35 horas en 1989 supuestamente para ahorrar y crear trabajos. En 2020, el trabajador ferroviario medio todavía trabaja 36 horas a la semana, principalmente debido a que su sindicato es uno de los más fuertes. La mayoría trabaja más horas.
Como primer ministro, en coalición con los conservadores, entre 1994 y 1998 Wim Kok impulsó la privatización del sector público, comenzando con la atención médica, el transporte público y la vivienda. En 1998, todas las aspiraciones socialistas fueron eliminadas del programa del partido PdvA. Bajo su presidencia, Wim Kok firmó el Tratado de Lisboa, lo que convierte a los Países Bajos en parte de la Europa de los Jefes.
Este tratado, con sus directivas asociadas, tiene como objetivo convertir a Europa en un bastión económico capaz de competir con los mercados asiáticos. Esto significó que los costos laborales debían reducirse en un 50% para 2020 y el estado de bienestar debía desmantelarse. En las elecciones de 2003, el PvdA pagó sus políticas colaboracionistas, pero la clase trabajadora se defendió. En 2004, más de 350.000 personas protestaron contra la amenaza de aumentar la edad de jubilación estatal y contra los intentos del gobierno de intervenir en los contratos sociales entre empleadores y empleados.
Décadas de políticas neoliberales
En 2006 se propuso un nuevo contrato social, impulsado por Agnes Jongerius, la entonces líder de la FNV, que ahora ocupa un cómodo escaño en el parlamento europeo. Esto preveía el aumento de la edad de jubilación estatal de 65 a 68 años para 2025 y la abolición de la jubilación anticipada.
Algunos de los argumentos más oscuros para aumentar la edad de jubilación incluían la amenaza de escasez de mano de obra en 2040 y la “inasequibilidad” del estado de bienestar que, según ellos, necesitaba reformas para ser robusto para las generaciones futuras. Como concesión menor a los menos acomodados, se prometió un estudio para asegurar la jubilación anticipada para aquellos cuyo trabajo implicaba un trabajo pesado o peligroso que resultara en una esperanza de vida media reducida de seis años o más. Hasta la fecha, esta promesa se ha repetido varias veces, pero no se ha cumplido.
Tras las huelgas y protestas de 2010 y 2011, estalló un conflicto dentro de la federación sindical. Las capas más combativas y mejor organizadas del sindicato del sector público ABVA KABO, así como el mayor sindicato industrial general, FNV Bondgenoten, apoyado inicialmente por el Sindicato de Constructores, se opusieron a estos nuevos reveses.
El gobierno de Balkenende liderado por la demócrata cristiana colapsó en 2010 después de siete años de coaliciones en crisis. Mientras estaban en el poder, lograron robar 30 mil millones de euros del fondo de pensiones del funcionario público, además de aumentar la edad de jubilación mediante la introducción de una nueva ley y regulaciones de pensiones con la ayuda de su socio de coalición, el Partido Laborista bajo Wouter Bos. Las nuevas leyes incluyeron un congelamiento de la indexación de las pensiones mediante la introducción de un nuevo componente matemático, el “rekenrente” (interés actuarial), basado en la tasa de préstamos del Estado holandés para obligar a los fondos a acumular reservas más altas. Además, se impuso un tope a la tasa de los beneficiarios, mientras que se redujeron las contribuciones de los empleadores. Esta situación ha continuado durante 12 años, dejando a los pensionistas con una caída de ingresos del 20% según la Oficina de Estadísticas del gobierno.
En la carta de intención del ministro Koolmees presentado al Parlamento el 12 de junio º 2020 se reveló que también hay una caída esperada del 20% para los que siguen trabajando y pagador, en las “viejas regulaciones. Esta información se ocultó en el apartado de la carta titulado “previsiones y adiciones menos relevantes”.
La ofensiva: ¡un cambio fundamental contra la carrera hacia el fondo!
El colaboracionismo de clases ha sido parte integral de la socialdemocracia desde la Segunda Guerra Mundial, pero ahora ha llevado a su desaparición, y el PvdA tuvo sus peores resultados electorales en 2017. Obtuvo solo 9 escaños y fue superado por los liberales-demócratas. los Verdes y el Partido Socialista (SP). El SP, una vez una nueva formación de izquierda prometedora que ganó 24 representantes en 2011, ha seguido la misma curva y se ha reducido a 14 escaños, debido a sus errores estratégicos y tácticos basados en el “ mal menor ”, al ingresar en coaliciones con cualquiera, incluido los conservadores a nivel local y regional.
Es comprensible que esto haya permitido que partidos populistas reaccionarios como el Partido por la Libertad (PvV) de Geert Wilders e incluso un partido proto-fascista, Forum voor Democratie (FvD) se desarrolle y gane un porcentaje del electorado de diversos estratos, incluida la clase trabajadora. .
Desde hace algunos años, la situación del trabajo organizado ha empeorado drásticamente. La membresía ha caído del 21% de la población activa en 2001, al 19% en 2011 y ahora solo el 14%. El 40% de la fuerza laboral holandesa de poco más de 8 millones de personas trabaja ahora con contratos flexibles, en parte porque dichos contratos de hasta un máximo de 12 horas están subsidiados por el gobierno holandés, si los trabajadores son reclutados entre los desempleados.
Al mismo tiempo, se han entregado miles de millones a los bancos y multinacionales. Irónicamente, el Parlamento ha decretado que los Países Bajos no deberían ser llamados un “paraíso fiscal”, aunque todo el mundo sabe que lo es. Al mismo tiempo, debido a las políticas de flexibilización cuantitativa y la bonanza de los ‘banqueros’, los trabajadores querían recuperar parte del pastel, lo que provocó grandes protestas y acciones de huelga, fuera y superando a los sindicatos. En el sector de la salud en 2015–6 y en la educación, hubo grandes manifestaciones y múltiples acciones de huelga, que a menudo involucraron entre 65 y 85.000 personas en un día cualquiera.
La marea tenía que cambiar, todos los análisis mostraban que el capitalismo estaba ganando y también hubo informes que decían que si luchas, reclutarás. Esto, combinado con el caos dentro del sindicato que había resultado de las ventas de los líderes en los contratos sociales, llevó a que se desarrollara un nuevo estado de ánimo en la FNV. En la Conferencia Nacional de 2017, el único candidato a la presidencia, Han Busker, declaró que “es necesaria una contraataque”. Prometió hacer campaña por “no más recortes, no retiros, sino una campaña nacional por una pensión indexada y decente, atención médica nacional, un salario mínimo de 14 euros, una redistribución del trabajo y la riqueza. ¡Por un cambio fundamental! “
Sus palabras se transformaron en política sindical oficial para poner fin a las “políticas de consulta-economía” y reemplazarlas con una seria campaña de protestas y huelgas para ganar nuestras demandas, bajo la bandera de la Ofensiva de la FNV.
Desde entonces hemos intentado, a menudo combinando y coordinando a los trabajadores en acción, apoyados por otras capas como los jubilados y los desempleados, luchar en demandas concretas y de lucha con cierto éxito. Pero después de la exitosa huelga de transporte público en marzo y mayo de 2019, rápidamente se logró un acuerdo para que el impulso no creciera fuera de control.
Como concesión a quienes posiblemente se opondrían al nuevo plan de pensiones, prometieron que se congelaría el aumento de la edad de jubilación y solo subiría a 67 en 2021 y 68 en 2025. Agregaron que se elaboraría un nuevo sistema. en el que el “rekenrente” (interés actuarial) no jugaría un papel, mientras se desmantelara el sistema existente. Esto conduciría a una mejor oportunidad de indexación, todo lo que será elaborado por una comisión especial. Este fue el acuerdo de jubilación que se concretó en 4 semanas en junio de 2019 y desde entonces ha perdido a los miembros de FNV 9000 cada mes.
La burocracia sindical, cumpliendo sus promesas de 2006, organizó un referéndum apresurado y terriblemente sesgado, en el que votó algo más del 37% de los miembros, con un 75% a favor y un 25% en contra. Estos resultados se utilizaron para ejercer una presión adicional sobre los delegados del Consejo Nacional, quienes eran los responsables de decidir la posición del sindicato. En el 15 º de junio de 2019, 26 delegados votaron en contra, yo explicando posteriormente en la televisión holandesa por eso hemos votado en contra.
Y así, después de un año de negociaciones cerradas en las que han tratado de convertir el plomo en oro, ahora nos dicen que renunciemos a cualquier expectativa de ingresos dignos, una pensión estatal y / o empresarial. Literalmente argumentaron que deberíamos “renunciar a esos derechos por los que ya hemos pagado en nuestros contratos, si esperamos menos, ¡nos preocuparemos menos!” Intentar vender este trato ahora de esta manera simplemente ha enfurecido a la gente. Ahora crece la resistencia a este acuerdo.
Todo esto, por supuesto, significa que es necesario tener un sindicato que luche por los intereses de los trabajadores, en lugar de uno formado por intermediarios más o menos talentosos para la clase dominante. Ahora se ha arrancado el velo y, gracias a nuestras acciones, han pasado a primer plano los escollos y los avances subyacentes a las privatizaciones. Más delegados ahora se han pronunciado abiertamente en contra de este acuerdo. La disposición a emprender acciones de huelga para forzar una mejor existe en sectores cruciales como el transporte público. Esto será aún más necesario para frustrar los próximos ataques. La Oficina de Planificación Social y Cultural de los Países Bajos pronostica una posible caída económica del 3% para 2021 debido a la recesión mundial que se avecina y la dependencia holandesa de las exportaciones.
¿Una división en ciernes?
El aparato sindical hizo todo lo que estuvo a su alcance para conseguir un voto de “sí”. Sin embargo, algunos sectores ya están preparados para emprender acciones de huelga para al menos ganar su parte de las escasas ofertas. La probabilidad de una lucha más abierta o incluso una división en la mayor federación sindical FNV, que casi ocurrió en 2013-2014, entre los sectores combativos y los conciliadores será entonces el resultado más probable. Ha habido una pequeña tradición de oposición con conciencia de clase en la FNV, en torno a los estibadores y ferroviarios y, por supuesto, en el grupo “Lucha por tus derechos”, una red de socialistas activos en la que también hemos jugado un papel. Como hemos estado argumentando todo el tiempo, el capitalismo no puede resolver nuestros problemas, ya que es el capitalismo el que los causa. Necesitamos una alternativa socialista.
Nosotros demandamos
- Semana laboral de 32 horas sin pérdida de salario, que ahora es política sindical oficial;
- Salario mínimo de 14 euros, que también es política oficial de la unión, aunque sigue siendo un 12% demasiado bajo según la CES;
- Bienestar social y pensión estatal de 1500 euros al mes;
- Indexación para cada generación: una escala móvil de salarios y beneficios;
- Edad de jubilación para volver a los 65 años, que se financiará fácilmente restaurando el 5,3% en lugar del 5,1% de la primera tasa impositiva, que se ha utilizado para bajar los impuestos sobre las ganancias y aumentar las rentas;
- Sin despidos, abre los libros. No hay apoyo estatal para las empresas que despiden trabajadores, sino nacionalizaciones bajo el control y la gestión de los trabajadores para salvar puestos de trabajo;
- Renacionalizar todos los servicios públicos y sectores clave de la economía bajo el control y la gestión de los trabajadores, de modo que los trabajadores puedan comenzar a planificar la economía en función de sus necesidades.
Será en este sentido una nueva capa de cuadros de lucha que está tomando forma y el compromiso está creciendo entre las filas para luchar. Miríadas de grupos de jubilados, sindicalistas enojados se han manifestado en todo tipo de redes sociales en contra de este acuerdo y también se han producido diferentes protestas de miembros. Se necesita un punto de reunión. Niek Stam, funcionario de la FNV para los trabajadores portuarios, ha declarado públicamente que hará campaña como nuevo presidente de la FNV en las elecciones ahora pospuestas de noviembre de 2020. Nuevas capas están entrando en acción. Un programa de lucha por una Unión combativa será el mejor catalizador para la creciente influencia del marxismo y una alternativa socialista en la clase trabajadora holandesa organizada.